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成勞社發(fā)[2007]80號(hào)
各區(qū)（市）縣勞動(dòng)和社會(huì)保障(人事和勞動(dòng)社會(huì)保障)局、建設(shè)局，在蓉各建設(shè)、施工單位，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《成都市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院〈關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（成府發(fā)[2006]64號(hào)）精神，保障建筑行業(yè)非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范施工企業(yè)用工行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，按照《成都市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》（成府發(fā)[2003]7號(hào)）、《成都市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)充規(guī)定》（成府發(fā)[2006]77號(hào)）等有關(guān)規(guī)定, 現(xiàn)就我市建筑施工企業(yè)非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員參加綜合社會(huì)保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱綜合保險(xiǎn)）工作有關(guān)事宜通知如下：
一、凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程)施工的建筑施工企業(yè)（含工商注冊(cè)地在本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑企業(yè)和外地入蓉建筑企業(yè)）(以下簡(jiǎn)稱在蓉施工企業(yè))，均應(yīng)按照本規(guī)定為在建設(shè)工程施工中使用的非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員辦理綜合保險(xiǎn)，繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)。
二、本通知所稱在蓉施工企業(yè)非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員，是指不具有城鎮(zhèn)戶籍或居民戶籍職業(yè)為“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者”，被在蓉施工企業(yè)招用從事建設(shè)工程施工作業(yè)的從業(yè)人員。
三、市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)全市綜合保險(xiǎn)的統(tǒng)一管理。市建設(shè)委員會(huì)協(xié)助實(shí)施對(duì)在蓉施工企業(yè)非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員參加綜合保險(xiǎn)的相關(guān)工作。
四、建筑行業(yè)非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)費(fèi)，按上一年我市職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，費(fèi)率為4%，全部由在蓉施工企業(yè)繳納。參加綜合保險(xiǎn)的非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員享受工傷補(bǔ)償、住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷兩項(xiàng)待遇。
五、凡地址在錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，綜合保險(xiǎn)的實(shí)施由成都市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)管理中心（以下簡(jiǎn)稱市綜合保險(xiǎn)管理中心）具體負(fù)責(zé)。成都市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助。
高新區(qū)及其他區(qū)（市）縣的綜合保險(xiǎn)實(shí)施工作，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)。
六、辦理綜合保險(xiǎn)的程序如下：
（一）綜合保險(xiǎn)開(kāi)戶
工程承包單位持中標(biāo)文件或工程承包合同到建設(shè)工程所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)填報(bào)《建筑施工企業(yè)綜合保險(xiǎn)開(kāi)戶申報(bào)表》（附件一），領(lǐng)取《預(yù)繳綜合保險(xiǎn)費(fèi)通知單》(附件二)，辦理綜合保險(xiǎn)開(kāi)戶手續(xù)。
工程總承包進(jìn)行專業(yè)工程和勞務(wù)作業(yè)分包的，其分包單位的綜合保險(xiǎn)由總包單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)；建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程如土石方、地基基礎(chǔ)、裝飾裝修、金屬門窗、幕墻等工程，若進(jìn)行勞務(wù)分包的，勞務(wù)分包單位的綜合保險(xiǎn)由專業(yè)工程承包單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
（二）預(yù)繳綜合保險(xiǎn)費(fèi)
1、建設(shè)單位應(yīng)在工程開(kāi)工前按《預(yù)繳綜合保險(xiǎn)費(fèi)通知單》上的綜合保險(xiǎn)費(fèi)金額作為工程預(yù)付款一次性劃入工程承包單位的綜合保險(xiǎn)開(kāi)戶銀行中。并獲得市綜合保險(xiǎn)管理中心出具的《綜合保險(xiǎn)繳費(fèi)確認(rèn)函》（附件三）。
2、在申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》時(shí)，應(yīng)將《綜合保險(xiǎn)繳費(fèi)確認(rèn)函》提交建設(shè)行政主管部門備案。
3、預(yù)繳綜合保險(xiǎn)費(fèi)按下列公式計(jì)算：
預(yù)繳綜合保險(xiǎn)費(fèi)金額=預(yù)計(jì)用工數(shù)（人·月）×上年度全市職工月平均工資×60%×4%
（1）上年度全市職工月平均工資以辦理綜合保險(xiǎn)開(kāi)戶時(shí)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，工程合同履行期間不作調(diào)整。
（2）預(yù)計(jì)用工數(shù)（人·月）=（定額人工費(fèi)×85%）/上年度全市建筑業(yè)非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員月平均工資
（3）實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)的工程，預(yù)繳綜合保險(xiǎn)費(fèi)的定額人工費(fèi)為中標(biāo)文件中計(jì)取規(guī)費(fèi)的“定額人工費(fèi)”。
（4）按四川省二〇〇〇計(jì)價(jià)定額辦理預(yù)結(jié)算的工程項(xiàng)目，以及實(shí)行平方米造價(jià)包干或總造價(jià)包干的工程項(xiàng)目，預(yù)繳綜合保險(xiǎn)費(fèi)的定額人工費(fèi)按市建設(shè)工程造價(jià)管理站發(fā)布的工程造價(jià)中定額人工費(fèi)所占比例計(jì)算確定。
工程開(kāi)工后15日內(nèi)，工程承包單位應(yīng)將實(shí)際使用的非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員（包括單位自身招用和分包的專業(yè)工程施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)招用的非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員）的個(gè)人信息錄入《建筑施工企業(yè)綜合保險(xiǎn)人員增加表》（附件四）中，打印明細(xì)并加蓋單位公章后與電子格式數(shù)據(jù)盤一并提交建設(shè)工程所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理人員增加。
（四）人員變動(dòng)
1、工程施工過(guò)程中，因?qū)嶋H用工人員發(fā)生變更或因工程施工內(nèi)容變化（如工程停工、復(fù)工等）引起人員增減的，工程承包單位應(yīng)將變更情況錄入《建筑施工企業(yè)綜合保險(xiǎn)人員減少表》（附件五）或《建筑施工企業(yè)綜合保險(xiǎn)人員增加表》中，打印明細(xì)并加蓋單位公章后與電子格式數(shù)據(jù)盤一并提交建設(shè)工程所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)人員變動(dòng)。
2、工程承包單位變更
工程施工期間，承發(fā)包雙方因故解除合同的，持解除協(xié)議到工程所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理綜合保險(xiǎn)變更手續(xù)。新的工程承包單位應(yīng)按本通知規(guī)定的程序重新辦理綜合保險(xiǎn)，同時(shí)建設(shè)單位應(yīng)將解除協(xié)議和新簽訂的施工承包合同一并提交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案，重新申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》。
（五）繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)
每月繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)以當(dāng)月最后一個(gè)工作日結(jié)束后的實(shí)際用工人數(shù)計(jì)算繳費(fèi)金額并扣款。
（六）綜合保險(xiǎn)銷戶
1、工程竣工后，工程承包單位到繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《建筑施工企業(yè)參保情況證明》（附件六），并辦理銷戶手續(xù)。
2、建設(shè)單位在辦理竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)將《建筑施工企業(yè)參保情況證明》提交竣工結(jié)算備案機(jī)構(gòu)備案。
七、建筑施工企業(yè)非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員發(fā)生工傷或患職業(yè)病，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，其工傷或職業(yè)病認(rèn)定、鑒定及理賠，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、凡參加了非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)的建筑工地因安全事故造成其他人員意外傷害的，經(jīng)當(dāng)?shù)厥┕ぐ踩O(jiān)督管理部門認(rèn)定后，其受害人的賠付標(biāo)準(zhǔn)按《成都市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于貫徹<成都市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法>有關(guān)問(wèn)題的通知》（成勞社發(fā)[2003]39號(hào)）有關(guān)意外傷害的規(guī)定執(zhí)行。
九、在蓉施工企業(yè)須按本通知的要求依法為非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員辦理綜合保險(xiǎn)，按時(shí)、足額繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)。
（一）工程承包單位應(yīng)及時(shí)申報(bào)人員變化情況，如施工現(xiàn)場(chǎng)使用的非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員超過(guò)預(yù)計(jì)用工人數(shù)的，應(yīng)及時(shí)追加繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)。工程竣工時(shí)，實(shí)際參加綜合保險(xiǎn)人數(shù)一般應(yīng)不低于預(yù)計(jì)用工人數(shù)。
（二）未參加綜合保險(xiǎn)發(fā)生工傷事故的賠付責(zé)任由工程承包單位承擔(dān)，其違法行為勞動(dòng)保障行政部門將依法給予處罰。
（三）工程承包單位認(rèn)真落實(shí)實(shí)名制管理，對(duì)參保人員的真實(shí)性負(fù)責(zé)，申報(bào)參加綜合保險(xiǎn)人員須為進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的從業(yè)人員，如弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)追究其責(zé)任。
（四）工程承包單位應(yīng)在工地顯著位置，公示本工程項(xiàng)目綜合保險(xiǎn)參保情況（附件七）和投訴舉報(bào)電話。
十、各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照職責(zé)對(duì)在蓉施工企業(yè)非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員參加綜合保險(xiǎn)嚴(yán)格監(jiān)督管理。
（一）各級(jí)建設(shè)行政主管部門的合同備案機(jī)構(gòu)在辦理施工合同備案時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的《綜合保險(xiǎn)繳費(fèi)確認(rèn)函》，未提交的，不予備案。
（二）各級(jí)建設(shè)行政主管部門的工程結(jié)算備案機(jī)構(gòu)在辦理竣工結(jié)算備案時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的《建筑施工企業(yè)參保情況證明》，未提交的，不予備案。
十一、各級(jí)勞動(dòng)保障行政主管部門應(yīng)對(duì)各自行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目綜合保險(xiǎn)參保情況監(jiān)督檢查。
（一）勞動(dòng)保障監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)參加綜合保險(xiǎn)情況的監(jiān)察力度，對(duì)未按規(guī)定辦理綜合保險(xiǎn)登記的，或未按規(guī)定繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)的建筑施工企業(yè)，責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，按國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
（二）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好綜合保險(xiǎn)登記及人員信息處理等工作。
十二、本通知自2007年7月1日起執(zhí)行。
成都市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 成都市建設(shè)委員會(huì)
二〇〇七年六月一十二日
